这也算是另一种方式的，对于南洋华人的编民齐户。

“先在马尼拉试点，之前准备的那些画师现在也可以准备派上用场了……”

宋时早在迁回京师后就开始规模的在各地合适的修建钢厂，流水线的制作新型的各式火器，日夜不停，经过数年的改进，其产量早已上了一个台阶，尤其是在配件的公差和组装方面，和刚开始的手工搓枪，自然是不可同日而语。

而一旦火器大规模流出，稍不注意擦枪走火，其混乱程度可以想象。

“地是承天载器，养民保生之物。南洋很大，人却很少，如今就连万里之外的西洋人都已经到了我们的家门口，以后这样的人只会越来越多。土地会被分割，但是世界只会越来越紧密的联系成一个整体。”

宋时原本有些沉重的心情被卢雁回这老实巴交的话逗笑了：“好吧，其实我只是想，给南洋的华人分发护照，顺便将火器的禁制放开……”

而这样强大的力量一旦下放到了百姓的手中，那么……

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自从宋时力行新政以后，整个大魏偏远之地不说，起码大城市之中，有衙门和巡检司巡逻，不说夜不闭户，起码路不拾遗是真的。

但是她不可能在南洋待的太久，距离太远，海路难行，长期与大魏的朝廷失去联系并不是一件好事，海东青再能飞，南洋终究不是它们惯待的地方。

一旦某项政策失常，引起民变，拥有火器的百姓和拥有农具刀剑的百姓，其造成的影响是完全不一样的。

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“护照之事，早先已有争论，属下自然是支持的，但是这火器，能以小博大，五十步之外伤人肺腑，又不像弓箭一样不好隐藏……如果通行全国，那么各地的凶杀案一定会……”

但是走之前，她却必须先将南洋诸地安排好。

天才初定不久，人心还没有那么容易安定下来，这些东西一旦被土匪反贼获得，对于大魏的统治来说才是最大的麻烦……

兵者，凶器也。

“护照的发放原则，只要是华夏族裔，能听，会说汉语者即可，方言也是可以的。”考虑到有很多南下务农的百姓并不识字，并且处于南洋这种人种混居的地方，教育水平自然无法考虑，宋时没有苛求。

当初陈渔第一次南下南洋，第一是宣布大魏重新恢复朝贡制度，第二则是打探各地的消息，与散落在南洋各地的华商联系。最后才是辅助收复安南。

当然宋时明白卢雁回的未尽之语，这样超越时代的武器一旦大规模流出，最值得担心的并不仅仅是城市治安问题。

一是，以马尼拉为中心，完成护照发放机制与各地大魏使馆的建设，让大魏的势力再次辐射到南洋诸地。

为了完成朝廷安排的流放的指标，街上的流民和浪荡子一旦查出没有户籍，立即就会被扭送到边境之地，分田置家，。人凑不够的时候，钓鱼执法也是屡见不鲜。

卢雁回欲言又止，宋时示意她说。

“此是千年未有的大争之势，大魏人也一定会慢慢全部走出去，早先也有不少的华人早就去了南洋落地生根了，如今大魏以后会陆续在南洋各地建设港口，安置官员，管理商贸。而到了海外，如何辨别华人与土人，就是关键了。”

是对的。就像草原上，你虽然说自己是一意孤行，但是你的确做到了，以最小的代价，让蒙古诸部瓦解臣服，让边关起码二十年之内不再有战事……”

三则，越过吕宋，前往澳洲。

宋时望向海面：“是啊！但是这都是应有的代价。况且，换而言之，如果百姓家中人人有火器，遇上危险，还能有反抗之力，那不就安全多了？”

二则陈渔上一次还未完全建设好的南洋驿站建好，船只在海上，虽然自己会带一些补给，但是沿路都需要从各地采购，尤其是清水和食物。一路上的港口数量足以影响到一船人的生命安全。

下下一次季风回转之时，她就要回到大魏，她在大魏还有很多事情要做。

发放给官吏的每把火统上都有一个独一无二的编码，一旦火统丢失，那官员自然也要吃挂落，以此限制，大规模的火器流落民间。

宋时的目光落到了黑暗的山峦之上，这次的南下是她好不容易争取来的机会，现在龚敬身体还好，尚且能撑住前朝，自然能帮她抵挡住一些风雨。

甚至还在吏员考核之中都增加了火统练习的部分，如今随身携带一把火统已经成为了各式文人的爱好，也是身份的象征。