显然，这不是一次简单的召见。

“陛下，您找我？”

谢铭瑄戴着金色面具，抬眼望去，微微一笑，冲他招了招手：“李将军到了，快过来看看。”

李天磊走到沙盘面前，感觉丈二的和尚摸不着头脑。这沙盘，一般只有打仗的时候会搬出来，但如今塞北和滨市乖乖臣服，两座附属基地的管理者，凌薇和徐念真，都是女皇陛下的自己人，四海升平，哪有需要镇压的地方呢？

谢铭瑄道：“我准备建立金城帝国的第三座附属基地，李将军觉得建在哪里合适呢？”

李天磊抿了抿嘴，感觉有些无语。

这女人实在有些“败家娘们儿”的潜质，作为帝王，她不讲究吃穿享乐，但实在有些穷兵黩武，今年金城财政刚攒了点钱，她又迫不及待要兴起刀兵，去建第三座附属基地。

真是不舍得有一分钱闲在账户里。

“陛下，北都和新港基地成立后，南北通达，我们不缺附属基地了。”

谢铭瑄似笑非笑地看了他一眼，似乎看透了他的想法，而后转向众人道：“你们也这么看吗？”

骆以山指了指中部地区：“林崇离我们很近，灾变前城市的基础设施也不错，或许可以在这里建立附属基地。”

李天磊不赞同道：“建立北都基地，是为了打通和塞北的商路，建立新港城，是为了打通和滨市的商路，可建立林崇基地是为了什么呢？”

骆以山道：“为了缓解金城的人口压力，金城的人口现在越来越多，即便我们停止接收幸存者，但光是今年，城中就有上千的新生儿出生。”

“金城是帝国的王都，有最好的资源，即便建立了林崇基地，这些好不容易得到金城身份的人，难道会愿意搬离王都，去一座新兴的基地吗？”

政府和军队本就是两个体系，骆以山连着被他反对了两次，心中不悦，冷笑道：“看来李将军是决意要反对陛下的计划？”

“我没有这个意思。”

“那你是什么意思？”

“我只是觉得基地建在林崇意义不大，投入和产出不成正比。”

“好了，吵什么吵。”谢铭瑄沉静的眼眸从二人身上扫过，隔着面具，看不出她的情绪，但李天磊和骆以山都明智地闭上了嘴。

“天磊说得也没错，第三座基地建在林崇意义不大。”

冯平笑道：“看来陛下已经有决断了。”

谢铭瑄犀利的目光从众人身上环视了一圈，而后拿起一面金色的小旗，缓缓插在金城西南的位置。

众人倒吸了一口凉气：“巢市！”

“没错，巢市现在是我们最好的选择。”

李天磊道：“可巢市太远了，来回一趟至少得半个月！”

“但

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