宋军从河北攻入幽云之初是采用胡族的以战养战之策，以抢掠作为补给，但当这些地盘成为宋军占领区后，就不能再抢“自己的百姓”了，于是粮草供给就成了迫在眉睫的紧要问题。

作者有话要说：评论某抽空回：）

躺在御榻上的完颜晟能够感觉到，自已的生命力正在一天天地消逝……能支撑的时日已经无多了，在合眼之前，总得给大金留下稳定之局，也要为子孙后代考虑。

在一系列条令之后，北廷以朝廷制书的最高诏令形式颁布了一份制诏——。

所幸，宋军在幽云“抄尽女真户”获得的钱粮尚能补足短期之需，加上从燕京府库缴获的大量粮袜军资，也能抵一月之用；但这场战争不会在短期内结束，而国内河北两路被金军肆虐后，百业凋敝，亟待恢复，朝廷必须拨出钱粮救济灾民，召回逃亡百姓重垦，朝廷需要运用大量的粮食储备，不可能全部支应北伐，因此尽快安定幽云人心、恢复生产就成为当前最紧迫的任务。

之后，宣抚司又颁布，将原本隶属于女真户的汉人、契丹奴隶都释为平民，由官府发给土地，并借贷粮种耕牛农具等，头一年不收粮税只还本……这让汉契百姓对北廷又增了两分认同。

在金军全面败退出河北之地后，负责整个战事指挥的行衙便由北伐大营取代了两河制置司，而北伐大营的行辕就驻在易州（河北易县）城内。

雷动以太师任北伐都督军事，统领北伐大营军事,又将十几万宋军分为东、西二道行营,分别指挥幽州路、云中府路的战事。

打已逝的嫡长子宗峻之子，完颜晟的侄孙——皇位又回到太祖系，而宗磐不仅失去了储位，还被责去勃极烈之位，此消彼长之下，以宗干——完颜阿骨打的庶长子——为首的太祖系势力越来越大。皇帝若不为儿子留下些可用的人手，只怕他薨逝之后，宗磐就会被宗干、宗翰两系吞得骨头渣子都不留。

这份诏书影响深远，后世评论说“这是幽云汉人在脱离中

“时卿拟出章程，明日呈奏。”皇帝道，心里已经下了决断。

跟着，宣抚司又颁布，将之前金国加诸在汉户和契丹户身上的沉重赋税、兵役和名目繁多的杂税或减或免……此举得到燕云地区汉契百姓的拥护，对先前宋军入境劫掠的恶感也减了两分。

原两河制置使宗泽授任西道兵马总管,雷动则亲兼东道兵马总管,不仅是对幽州路的重视,而且也是因为没有合适的人选,除了雷动、宗泽之外,任谁做东道兵马总管都不能在威望和军功上能够压下三位副总管——曲端、张所、岳飞，尤其曲端更是心傲眼高之辈，若任命不妥引致将帅不和，则大好局面也将遗患。

六月,即便是幽州路的易州也已迎来了盛夏的酷热。

北廷幽云宣抚司立即发布，除了女真户全部军管外，其余百姓皆安定不受扰，官军维持州县秩序，平定趁乱聚为匪盗者，又召逃亡百姓回乡，官府复其田产，云云。

现下，幽州路除了东北地域外，其余地方皆已落入宋军掌控。占领区除了幽北偶尔还有小股金骑游袭骚扰之外，大部分地方尤其是幽西、幽南地区都已平静下来，接下来的要务就是安定民心、恢复生产，尤其后者更攸关北伐大军的粮草补给。

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☆、幽云之治