赵构当初认为自己掌控了御卫军和京卫军，枢密院能自主调动的三万兵马不足为虑，但在见识到卫希颜的统兵能力后，别说三万，就是三千人在她手中，都能让赵构寝食难安。郑彀提的变革方案让赵构很不满意，如今有几个陆海军将领不是被卫希颜慑服的，卫希颜若说调兵，有几个敢有疑义不遵从的？不过是在奉命调兵时禀奏他这个天子罢了，真有事情发生，兵马都已经调动了禀奏也是马后炮！——这项规定对其他人掌枢密院还有些用，但拿来限制卫希颜，纯属空文。

“那就三千。”他负气道。

郑彀道：“海外东北三路的制置司也没有哪一司统兵超过五万的，广西一路的经略司现统兵一万二千。臣可说，若每司统五万驻兵，不需枢密院紧急调兵。”纵观大宋前数朝，西北就没有哪个经略司统兵有五万的——这是指常驻兵员，战起受命临时统领诸路大军是例外，当然皇帝派遣的内宦监军还少不了。

回枢府给李邴说了，李邴一合茶盖子，“三千，塞牙缝么？”

李邴哼声，“那也得半个军。”一个军的满编是二万五千人，半个军就是四个陆军师。

郑彀过了两日又来禀报，说枢密院坚持三个师。赵构脸黑了，“六千！”

赵构被噎住了，要让在外的边臣一人就统五万常驻兵马，他更加不放心——唐末的藩镇之乱就是前车之鉴。

赵构脸色变了，四个陆军师的战斗兵员是一万二千五百人，加上非战斗兵员，足有二万了。他冷着脸，“五千。”

的权力，若有疑义仍然听命调兵，都指挥使要撤职严办。

赵构冷笑，“朝廷设制置司、经略司是做什么的，不就是统兵调将的吗？”

郑彀端着茶盏半天没饮，“……三万肯定是不行的。”现在不是南北分立之初，已经签订了，皇帝绝不会允许枢府能擅自调动过万的兵员。

郑彀为难地说，如果不让枢府有一定的应急调兵权，恐怕很难应对突发的边事。又说，边将们大多桀骜，互相不服，有的还有矛盾，只有来自上方的调兵命令才会听令行动。并举例说，以前大宋西北、河北边事起时，初时形势尚不严峻，但往往一城危急，其他城却只顾自保而不驰救，使得贼虏破了一城又一城，终至形势危殆——这就是边将各自为政的恶果。如果取消枢密院的紧急调兵之权，本朝旦有边事，等朝堂议兵下来，形势已经转为严峻了。

皇帝陛下，要节怒啊。

按照建炎朝立下的兵制，枢密院的应急调兵权是指枢密院可以临时调动三万人以下的兵马，事后再禀奏皇帝，这是建炎初兵改时卫希颜为了应对边境紧急军事而定下。至于超出三万人以上的兵马调动，则必须二府聚议后由皇帝签署调兵诏令才能行事。

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郑彀出了御书房，就听见后面镇纸落地的声音。

郑彀望了望隆冬阴沉的天空，拢了拢紫袍大氅，迈着方步不紧不慢地出了内宫。

郑彀面有难色地退去。

过了两日，郑彀入见皇帝禀道：“陛下，枢密议事商讨，一个师不能应急，至少得四个师。”